很多区县民政、街道在启动智慧养老项目的时候，最先需要一份清晰可落地的智慧养老平台建设方案。不少方案容易做成重硬件、轻业务，大屏做得很漂亮，但日常业务跑不起来，数据无法沉淀，后期运维压力大。区域级平台核心目标，是打通居家、社区、机构三类养老服务，实现老人底数清、服务可监管、资源可调度。

平台底座优先搭建老人基础信息库。依托 GB/T 42195-2022 老年人能力评估，完成辖区老人摸底建档，标记失能、半失能、独居、空巢、低保特困等重点老人标签。评估数据作为服务匹配依据，这里需要明确：平台内置国标评估模块用于基本养老服务对象认定，如需长护险评定，单独配置独立流程，两套规则分开，结果不直接互认。档案动态更新，老人能力变化、居住变更、服务记录统一归集，形成辖区老人一张台账。

第二大块是养老机构监管子模块。接入辖区内敬老院、民办养老院、社区康养中心数据，统一采集床位信息、入住老人、护理人员、安全巡检、收费台账。民政端可以实时查看机构运营状态，接收机构上报材料，线上开展抽查，减少线下检查频次。机构侧也可以使用配套的院内管理功能，实现入住、照护、药品、收费线上管理。

第三是居家养老上门服务调度模块，也是很多区域平台的重点。服务工单由街道、社区发起，派单给养老服务商、护理人员；护理员移动端接单、上门打卡、上传服务照片、填写服务记录。工单全流程留痕，服务时长、服务项目、老人评价全程可追溯，方便服务补贴核算与核查。

第四是社区养老服务站点管理模块。社区日间照料中心、助餐点、康复站点统一纳入平台管理，登记开放情况、活动记录、助餐登记、康复服务台账。社区活动线上发布，老人和家属可以预约参与，盘活社区养老资源。

监管统计与决策看板作为上层应用。汇总辖区失能老人分布、服务工单量、机构入住率、补贴发放统计等数据，供主管部门掌握养老服务整体情况，用来调整服务资源、申报项目资金。看板属于可视化呈现，不能替代底层业务流程。

配套扩展能力包含智能感知设备接入。毫米波雷达、智能腕表、紧急呼叫器等设备告警数据接入平台，重点关注老人跌倒、长时间不动、紧急求助等风险信息，推送给社区专员、家属、服务商及时处置。硬件属于选配内容，优先把业务流程跑通，再分批部署感知设备。

在实施节奏上，不建议一次性全部上线。常规分三期落地：一期完成老人建档、能力评估、机构监管基础模块；二期上线居家工单调度、社区站点管理；三期对接智能硬件、完善大数据分析和跨部门数据共享。分步实施，方便工作人员逐步适应，降低落地阻力。

盛东信息徽养通区域智慧养老平台，面向区县民政、街道打造一体化智慧养老平台建设方案，兼顾老人评估、机构监管、居家派单、社区服务，支持分步实施、按需扩容，可提供可研、方案、演示、试点落地支撑。