日前,中国(深圳)综合开发研究院与盘古智库联合举办的“人口老龄化影响与应对”线上论坛召开。中日两国知名专家学者从中日老龄化的现状与问题、政策与应对、比较与借鉴等方面展开研讨,以期促进两国经济社会的可持续健康发展。中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达主持会议表示,作为同在亚洲的邻国,中国与日本均面临人口老龄化问题,人口老龄化也对两国的经济社会发展带来诸多影响。近年来,应对人口老龄化和发展健康老龄产业是中日两国务实合作的主要领域。当前中日两国人口老龄化处于不同发展阶段,加强两国在该领域的经验交流与互鉴,也将为全球应对老龄化问题提供借鉴。 两国需加强经验互鉴 论坛的首个专题是“人口老龄化与养老保障制度”。目前中国已形成基本养老保险制度和基本医疗保险制度,长期护理保险制度也在全国开展试点工作。日本则建立了体系完善的养老保障制度,并根据人口老龄化的发展状况不断调整。未来中日两国如何继续优化各自养老保障制度,以更好实现养老资源的合理利用和效应最大化?如何加强两国在该领域的知识共享和经验互鉴,以更好应对老龄社会治理问题? 对此,郭万达表示,人口老龄化是一个全球性的社会问题。据联合国统计,到2050年世界人口将达到近100亿,其中,60岁以上的人口将达到20亿,越来越多的国家面临着日益增大的养老压力;而中国和日本两国所处的老龄化发展阶段有所不同。 郭万达认为中国目前的老龄化阶段相当于日本20世纪90年代中期,但是未来20余年中国老龄化速度将会加快。到2050年左右,中国老龄化程度可能赶上日本。他指出,日本在应对人口老龄化方面比中国早先积累了丰富的经验,特别是在养老保障制度的建设、老龄产业的发展、养老服务的推广、养老护理、人才培养等各个方面也值得中国来借鉴。 日本:大都市圈人口将迅速步入老龄化 盘古智库学术委员会副秘书长、老龄社会研究中心执行主任马旗戟指出,中国和日本都属于东亚国家,在养老的理念、文化价值观方面有非常相似的地方。本次研讨和交流有助双方进一步探讨未来中日两国如何继续优化各自在养老保障制度方面的完善,以共同对老龄社会到来的治理有更多了解。 日本国立社会保障与人口问题研究所研究部部长小岛克玖随后发言指出,目前日本的特点是大都市圈人口将迅速步入老龄化的阶段。目前日本的社会保障体系可以说是非常偏重于老年人的。老年人除了有医疗保险以外,还有针对超高龄老人的医疗制度。长期护理的保险,基本上是针对65岁以上提供的服务。可以说,日本正在构建应对人口老龄化的社会保障体系,但同时也面临着各种问题,比如日本养老医疗和服务领域非常缺人。为了防止辞职,日本从提高职业发展前景的角度来改善待遇之外,还正在讨论接受外国人进入这个行业。对于养老问题,中日两国都在各自找寻多元解决方法,希望加强相互沟通、互相学习,找到新的方法。 专家呼吁“数字养老”制定国际标准 论坛的第二个专题是“老龄产业与创新发展”。专家们注意到,人口老龄化在给中日两国经济社会带来各种挑战和压力的同时,也伴随着新的转型发展机遇。当前,中国老龄产业正处于快速发展阶段,日本政府与企业则通过多年实践在该领域积累了大量宝贵经验。 日本早稻田大学电子政务研究所所长小尾敏夫表示,根据其曾主持并推广的“快乐的使用智能手机”活动收集的大量数据显示,老年人真正关心的信息有这些:灾害情报,日本是自然灾害比较多的国家,所以老年人最期望的服务,是通过数字技术来向他们通报一些跟他们有关的灾害情况;守护服务。也就是在家里安装传感器摄像头,当家里的老人摔倒或者异常的时候就通报给相关人员,请他们来及时确认情况;自动驾驶;远程医疗。这是老人很重视的问题,比如说老人生病以后,不用去离自己家很远的医院就可以就近就医。 同时他关注到,在社会大量使用了长期护理机器人、电子帮扶系统等信息系统之后,当各个国家都在推进老龄社会相关政策的时候,会出现一些重复的内容,因此他建议要加强国际合作,制定国际标准,在世界范围内推广无障碍社会的建设。同时,数字养老还是要以人为本,也需要革新,产业和政府共同推进,聚焦居家老人,或是老年人公共设施等,打造一个银发智慧城市系统。 郭万达表示,养老产业,我们常把它称之为“银发经济”。目前呈现出机器人和AI代替劳动力的趋势,同时机器人也可能参与养老产业,“银发经济”出现高端化、服务化、智能化,甚至数字化的趋势。可以说,“银发经济”将是朝阳产业,还有很多发展的空间。 |